學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)。文化和旅游系統(tǒng)要持續(xù)深入學習貫徹全會精神，以釘釘子精神抓好文化和旅游領(lǐng)域各項改革任務(wù)落實，更好擔負起新時代的文化使命，為推進中國式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻。

文化是溝通心靈、增進共識的精神紐帶，旅游是交往交流、相知相近的重要橋梁。圖為2024年6月1日在白俄羅斯明斯克舉辦的中國茶文化全球推廣活動——“茶和天下”·雅集活動現(xiàn)場。?新華社發(fā) 任科夫/攝

　　優(yōu)化文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)機制。文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領(lǐng)一個時代的風氣。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，實施好新時代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化生態(tài)，為藝術(shù)家潛心創(chuàng)作提供良好條件。加強服務(wù)組織，引導(dǎo)廣大文藝工作者深入基層、扎根人民，從現(xiàn)實生活、火熱實踐中汲取創(chuàng)作養(yǎng)分，推出更多接地氣有人氣、留得下傳得開的精品佳作。完善文藝院團建設(shè)發(fā)展機制，持續(xù)提升創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能。

　　完善公共服務(wù)提供機制。公共文化服務(wù)是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，聚焦“優(yōu)質(zhì)”、“直達”兩個關(guān)鍵詞做好制度設(shè)計，加強各類優(yōu)質(zhì)資源整合集成，用好“村晚”、戲曲進鄉(xiāng)村、文化館圖書館博物館總分館等線下載體，優(yōu)化智慧圖書館博物館、公共文化云等線上平臺，精準匹配文化供給內(nèi)容和供給方式，讓更豐富、更對味的文化生活觸手可及。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，健全社會力量參與機制，提升公共文化設(shè)施使用效能，創(chuàng)新拓展“城市書房”、“文化驛站”等新型公共文化空間。完善旅游公共服務(wù)體系，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共信息、公共交通、應(yīng)急救援等服務(wù)水平。把握人口流動客觀規(guī)律、人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，加強面向老年人、孕嬰童、殘障人士等特殊群體公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造。

　　完善文化遺產(chǎn)保護傳承機制。文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的寶貴資源，保護好、傳承好文化遺產(chǎn)是我們的歷史責任。要切實提高文化遺產(chǎn)保護傳承制度建設(shè)水平，加大文化遺產(chǎn)保護督察力度，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，加強傳承利用，讓文化遺產(chǎn)在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩。持續(xù)加大文物保護工作力度，組織實施好第四次全國文物普查，強化文物資源空間管控，推進文物科技創(chuàng)新，確保文物安全，防止過度修繕、過度開發(fā)，杜絕大拆大建、拆真建假。用“大考古”的思路抓好考古調(diào)查，為燦爛輝煌的中華文明提供更多考古實證。發(fā)揮好文物保護單位、博物館、紀念館作用，創(chuàng)新展覽展陳形式，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代消費需求的文創(chuàng)產(chǎn)品，生動鮮活講好文物故事。完善非遺保護傳承體制機制和工作體系，根據(jù)非遺項目存續(xù)、傳承實際選擇合理保護方式，健全非遺代表性項目保護單位動態(tài)管理制度。完善區(qū)域性整體保護制度，推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。持續(xù)探索非遺與現(xiàn)代生活的連接點，推動非遺與旅游融合發(fā)展。充分運用我國豐富的文化和旅游資源，推動構(gòu)建中華文明標識體系。

　　健全文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和全要素生產(chǎn)率，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代表達，以“國潮”引領(lǐng)風尚。推進文化和科技融合，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，培育一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，強化系統(tǒng)謀劃和科學布局，加快建設(shè)旅游強國，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，更好服務(wù)美好生活、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒。實施國內(nèi)旅游提升計劃，打造各具特色的精品旅游線路、項目和產(chǎn)品，全鏈條提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平。大力發(fā)展智慧旅游，提升旅游便利度和體驗感。

健全文化和旅游深度融合發(fā)展機制。文化和旅游相互交融、密不可分。推動文化和旅游融合是黨中央作出的重大部署，是文化和旅游系統(tǒng)的重大任務(wù)，我們要健全體制機制，持續(xù)深化融合，讓“詩”和“遠方”相得益彰、渾然一體。要總結(jié)提煉實踐層面好的經(jīng)驗做法，加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、政策保障，推動更廣范圍、更深層次、更高水平的融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，找準文化和旅游的契合處、連接點，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進文化的傳播消費，推出新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)、培育新業(yè)態(tài)、形成新動能。持續(xù)做好“文旅＋百業(yè)”、“百業(yè)＋文旅”的大文章，推動文化和旅游融入鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展，推動更多藝術(shù)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，培育文體旅、文商旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)，繁榮鄉(xiāng)村文化、建設(shè)人文城市。

　　完善文化和旅游市場培育監(jiān)管機制。建設(shè)高標準市場體系是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。要堅持培育和監(jiān)管并重，完善市場準入和退出機制，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，提高資源配置效率，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的文化和旅游市場。深化行政審批備案制度改革，提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，推動不同所有制企業(yè)共同發(fā)展、大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新。提升文化和旅游市場監(jiān)管能力，創(chuàng)新適應(yīng)數(shù)字時代特點的監(jiān)管體系和監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。深化文娛領(lǐng)域綜合治理。完善應(yīng)急體系、旅游糾紛多元化解體系，持續(xù)治理“不合理低價游”問題。深化文化市場綜合執(zhí)法改革，完善行政執(zhí)法體制機制。

　　健全文化和旅游國際交流合作機制。文化是溝通心靈、增進共識的精神紐帶，旅游是交往交流、相知相近的重要橋梁。當前，世界百年變局加速演進，人類社會站在歷史的十字路口，加強國際人文交流合作成為時代呼喚。要積極踐行全球文明倡議，健全交流合作機制，更好發(fā)揮文化和旅游獨特作用，促進不同文明的交流互鑒、和諧共存。豐富文化交流合作形式，通過國畫、國樂、書法、詩詞等傳統(tǒng)形式，借助數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的現(xiàn)代載體，持續(xù)辦好“歡樂春節(jié)”等活動，讓中華文化在海外民眾中更加可感可及。完善文化遺產(chǎn)國際交流合作機制，實施好文物保護修復(fù)合作、中外聯(lián)合考古、文物進出境展覽和流失海外文物追索返還等項目，共同守護人類文化瑰寶。實施入境旅游促進計劃，持續(xù)提升入境旅游便利化水平，加強“你好！中國”國家旅游形象海外推廣，歡迎各國游客親身感受生動真實的中國。推動更多國家簡化出入境手續(xù)，在語言、餐飲、支付等方面為中國游客提供良好服務(wù)。

　　完善文化和旅游領(lǐng)域改革保障機制。新時代改革開放對改革頂層設(shè)計要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加注重系統(tǒng)集成，加強整體謀劃，強化支撐保障，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。開展“十五五”規(guī)劃研究編制、國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好改革的中長期謀劃。完善文化經(jīng)濟政策，推進文化和旅游領(lǐng)域法治建設(shè)。深化文化和旅游領(lǐng)域國有企業(yè)改革，分類推進文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，激發(fā)發(fā)展活力。健全人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用評價機制，統(tǒng)籌推進各方面人才隊伍建設(shè)，強化文化和旅游發(fā)展的人才支撐。